Маніфест ВАРЕС

Всеукраїнська асоціація ринку електронних сигарет об’єднує відповідальних учасників ринку, які працюють відкрито, дотримуються закону та сплачують податки.

Ми переконані, що сильна держава починається зі зрозумілих правил. Ефективне регулювання повинно ґрунтуватися на доказах, забезпечувати чесну конкуренцію, захищати споживача, протидіяти нелегальному обігу та створювати умови для стабільного наповнення державного бюджету.

Ми віримо, що захист громадського здоров’я, захист неповнолітніх, детінізація ринку та економічний розвиток не суперечать одне одному. Це взаємопов’язані цілі, яких можна досягти лише завдяки сучасному, справедливому та ефективному регулюванню.

Детінізація ринку електронних сигарет

Тіньовий ринок виникає там, де держава програє конкуренцію власним правилам.

Попит на продукцію не зникає через недосконале регулювання. Він переходить у тінь. Там, де легальний ринок стає неконкурентним, зростають нелегальна торгівля, контрафакт, ухилення від сплати податків і неконтрольований доступ неповнолітніх до продукції.

ВАРЕС виступає за системну детінізацію ринку електронних сигарет, рідин до них та інших суміжних підакцизних товарів. Це означає усунення законодавчих прогалин, ефективний контроль за виробництвом, імпортом, зберіганням і реалізацією продукції, а також протидію нелегальним каналам збуту.

Державний контроль має бути зосереджений насамперед на тих, хто працює поза законом: без ліцензій, без сплати податків, із контрафактною продукцією або незаконним продажем. Саме вони завдають найбільших збитків державі, бізнесу та споживачам.

Прозоре та ефективне правове регулювання

Невизначеність у законі завжди працює на користь тіньового ринку.

Ефективне регулювання починається з чітких і зрозумілих правил. Законодавство має однозначно розмежовувати електронні сигарети, рідини до них, нікотинові компоненти, тютюнові вироби та інші суміжні категорії продукції. Різні продукти не можуть регулюватися однаково лише тому, що містять нікотин.

ВАРЕС підтримує вдосконалення законодавства, яке забезпечить повний контроль за обігом нікотиновмісної продукції. Зокрема, пропонує законодавчо врегулювати обіг нікотинового бустера, встановивши вимоги до його складу, об’єму та маркування, а також обмежити зберігання чистого нікотину в місцях роздрібної торгівлі.

Чіткі правила дозволяють державі ефективно контролювати ринок, а легальному бізнесу - працювати відкрито та передбачувано.

Справедливе податкове навантаження

Податкова політика повинна наповнювати бюджет, а не розширювати тіньовий ринок.

Податкове навантаження має бути економічно обґрунтованим, передбачуваним і співмірним реальному стану ринку. Податки повинні стимулювати розвиток легального бізнесу, а не створювати конкурентні переваги для нелегальної торгівлі.

Кожне рішення у сфері оподаткування повинно оцінюватися за його практичним результатом: чи збільшує воно надходження до бюджету, чи скорочує частку тіньового ринку та чи забезпечує ефективний державний контроль.

ВАРЕС підтримує податкову модель, яка одночасно забезпечує стабільні бюджетні надходження, розвиток легального ринку та рівні умови конкуренції.

Захист неповнолітніх

Діти не повинні мати доступу до нікотиновмісної продукції.

Заборона продажу неповнолітнім є безумовною нормою. Водночас ефективний захист дітей неможливий без відповідальності всіх учасників ланцюга доступу до підакцизної продукції.

ВАРЕС підтримує запровадження адміністративної відповідальності для повнолітніх осіб, які купують або передають неповнолітнім алкогольні напої, тютюнові вироби, електронні сигарети, рідини до них та іншу підакцизну продукцію. Це дасть змогу притягувати до відповідальності не лише продавців, а й дорослих, які свідомо допомагають неповнолітнім обходити встановлені вікові обмеження.

Захист дітей - це не лише відповідальність продавця. Це спільна відповідальність держави, суспільства та кожного дорослого.

Доказове та диференційоване регулювання

Ефективне регулювання враховує особливості продукту, а не лише його категорію.

Електронні сигарети, рідини до них, нікотинові компоненти та традиційні тютюнові вироби відрізняються за своїми характеристиками, способом використання та механізмами державного контролю. Саме тому вони потребують різних підходів до регулювання.

ВАРЕС підтримує законодавство, яке чітко розмежовує різні категорії нікотиновмісної продукції. Це створює передумови для справедливого оподаткування, ефективного контролю, належного захисту споживачів та протидії нелегальному обігу.

Ми виступаємо не за слабше, а за точніше регулювання - таке, що відповідає особливостям кожної категорії продукції та забезпечує досягнення цілей державної політики.

Європейська інтеграція та міжнародний досвід

Сильні рішення народжуються з аналізу досвіду, а не з копіювання чужих правил.

ВАРЕС підтримує гармонізацію українського законодавства з європейськими підходами до регулювання ринку електронних сигарет. Водночас європейська інтеграція повинна ґрунтуватися на аналізі ефективності різних моделей, а не на механічному перенесенні окремих норм.

Ми розвиваємо співпрацю з міжнародними та європейськими галузевими об’єднаннями, щоб впроваджувати найкращі практики у сфері державного регулювання, контролю, відповідальної торгівлі та протидії нелегальному ринку.

Мета такого підходу - сформувати в Україні сучасну систему регулювання, яка одночасно захищає споживачів, підтримує легальний бізнес, забезпечує ефективний державний контроль та відповідає європейським принципам.

Ми переконані, що майбутнє українського ринку визначатимуть не кількість заборон, а якість правил.

ВАРЕС об’єднує всіх, хто поділяє принципи законності, відповідальності та добросовісної конкуренції. Ми відкриті до співпраці з державою, експертним середовищем, громадянським суспільством і кожним учасником ринку, який готовий працювати чесно.

Сильний ринок. Сильні правила. Сильна Україна.